Четверг, 2 Мая 2013

Парламент
Армении на заседании 2 мая во втором и окончательном чтении внес поправки в
закон "Об альтернативной службе". Кроме того, парламентарии внесли
поправки в закон "О применении Уголовного кодекса".

По словам министра юстиции РА Грайра
Товмасяна, проект закона предусматривает разделение альтернативной военной
службы и альтернативной трудовой  службы.
Данная инициатива уже значительный период времени проходил стадию обсуждений с
рядом общественных и международных 
организаций. Несмотря на то, что изменениям подвергнутся всего несколько
статей, тем не менее, эти изменения, с одной стороны, напрямую связаны с
обеспечением национальной безопасности страны, с другой - со свободой
религиозных организаций. Армения может получить место в Совете Комитета
министров Совета Европы с тем условием, что официальный Ереван примет на себя
ряд обязательств. К числу этих обязательств относится и наличие альтернативной
службы параллельно с действительной срочной военной службой. За предыдущие годы
институт альтернативной службы не сформировался в Армении. Данный институт
имеется лишь на законодательном уровне. В 2005-2006 годах имелось
незначительное число лиц, которые в установленном порядке проходили
альтернативную службу, но спустя короткий период времени покинули места, после чего
последовала процедура уголовно-судебного преследования. Некоторые из этих лиц
были осуждены, в отношении другой группы лиц дела находятся в судах.
Представленный пакет призван, с одной стороны, решить проблему обеспечения
национальной безопасности, а с другой - урегулировать вопросы, касающиеся
религиозной свободы.

"Параллельно срочной военной службе
мы имеем альтернативную военную службу только на законодательном уровне.
Европейский суд неоднократно указывал на это, отмечая, что срок службы
альтернативных военнослужащих довольно большой. 
Внесением изменений в этот проект мы планируем разделить понятия
"альтернативная трудовая" и "альтернативная военная
службы", - сказал  Товмасян. К альтернативной
военной службе могут привлекаться те лица, религиозные убеждения которых
связаны с отказом от ношения оружия. Это означает, что они могут проходить
военную службу, но не с оружием в руках. Тем более, в вооруженных силах имеются
подобного рода службы.  Министр также
сообщил, что по этому вопросу будет создана специальная республиканская
комиссия, в состав которой будут включены представители разных исполнительных
органов власти - образования, здравоохранения, социального обеспечения,
обороны, полиции.  "Эта комиссия
будет решать, кто может быть направлен на альтернативную трудовую службу, а кто
- на альтернативную военную. Изучение международного опыта в этой сфере
показывает, что "круг" этих услуг довольно широк.  Будет сокращен и срок альтернативной службы:
с 36 месяцев до 30-ти", - сказал министр юстиции. По его словам,
альтернативная военная служба будет находиться под военным контролем, а
трудовая - будет подведомственна тому органу, который будет утвержден по
усмотрению правительства.

Однако предложение правительства вызвало резко
отрицательную реакцию со стороны значительной части депутатского корпуса,
усмотревших в нем давление со стороны европейских структур. По их мнению,
поправки инициированы из-за того, что в Европейском суде по правам человека
находится более двадцати дел от уклонившихся от службы в армии представителей
религиозной организации "Свидетели Иеговы". Причем с начала этого
года Европейский суд по правам человека уже обязал правительство Армении
выплатить трем из них по 10 тысяч евро в качестве компенсации за моральный
ущерб и судебные издержки. Однако беспокоит парламентариев другое. В контексте
решений ЕСПЧ и предполагающихся законодательных изменений вероятность уклонения
призывников от воинской службы и злоупотребления фактически создавшейся такой
возможностью возрастет в разы. В условиях неразрешенной карабахской проблемы,
практически постоянных нарушений Азербайджаном режима прекращения огня уже не
только на линии соприкосновения, но и на армяно-азербайджанской границе, на фоне
все чаще и громче звучащих из Баку милитаристских заявлений либерализация
законодательства может стать серьезной угрозой для национальной безопасности.