Четверг, 21 Мая 2015 06:51

12 мая бессрочному «Соглашению о прекращении огня» исполнился 21 год. В последние 2 года соглашение, пожалуй, нарушалось больше чем за предыдущие 19 лет. Что, на Ваш взгляд, так сильно изменилось в странах карабахского конфликта и геополитике вокруг региона в 2014-2015-м?

 

Соглашение о прекращении огня, оформленное в мае 1994 года при посредничестве российского дипломата Владимира Казимирова, действительно бессрочное. 27 июля и 28 августа того же года руководители военных ведомств НКР, РА и АР вновь подтвердили свое стремление соблюдать режим перемирия, вплоть до подписания мирного договора.

Как известно, режим перемирия поддерживается без участия так называемых "голубых касок" и базируется на военно-политическом балансе сил трех конфликтующих сторон, и в некоторой степени на балансе интересов внешних акторов. Властями Азербайджана поставлена задача нарушить сложившийся баланс сил в свою пользу с целью достижения максимальных уступок от армянских сторон. Азербайджан за последнее десятилетие увеличил свои военные расходы в 25 раз. В 2015 году расходы на оборону составят около 18 процентов бюджетных ассигнований этой страны. Но опыт показывает на бесперспективность ставки Азербайджана на военную дипломатию и искусственное нагнетание напряженности в зоне конфликта. В Баку еще не поняли, что язык военного шантажа и силовых угроз неприемлем для армянских сторон. Вооруженные силы Армении и Арцаха обладают достаточным боевым потенциалом для эффективного решения стоящих перед ними задач. Что касается геополитики вокруг региона, то очевидно, что противостояние между Россией и странами Запада, все еще нереализованные соглашения по иранской ядерной программе, войны на Ближнем Востоке прямо или косвенно влияют на ситуацию на Южном Кавказе.   Перечисленные факторы создают состояние неопределенности, а значит неблагоприятный фон, в том числе для мирного урегулирования карабахско-азербайджанского межгосударственного конфликта.

 

Существует ли в сегодняшних реалиях альтернатива и главное необходимость в подписании нового договора регулирующего ситуацию вокруг карабахского конфликта?

 

Окончательное мирное решение проблемы имеет важное значение для народов региона и международных акторов. Не менее важно, найти формулу сохранения региональной стабильности до подписания мирного договора. Эта проблема актуализируется на фоне эскалации напряженности в зоне нагорно-карабахского конфликта. На мирный процесс крайне негативно влияет официальная политика Азербайджана, допускающая применение силовых методов для разрешения политических вопросов. Такая линия поведения сводит на нет все миротворческие инициативы и является угрозой для региональной безопасности. Поэтому, прежде всего нужно вернуть Азербайджан в конструктивное русло и юридически оформить отказ всех трех сторон карабахского конфликта от использования силы или угрозы силой. Подписание такого документа, обладающего большим миротворческим потенциалом, откроет широкие возможности для мирной трансформации конфликта.

 

Есть ли, на Ваш взгляд, сегодня необходимые условия и предпосылки для подписания реального Большого мирного соглашения по Карабаху, на чем периодически настаивает Баку. Или же статус-кво по-прежнему безальтернативен?

 

Предложения официального Баку перейти к обсуждению некого большого мирного договора являются всего лишь попыткой «конструктивного ухода» от согласования мадридских принципов. Для обсуждения мирного договора должны быть созданы соответствующие предпосылки. Необходимым условием должно стать исключение военного сценария развития ситуации, и азербайджанская сторона не на словах, а на деле должна продемонстрировать свою готовность к миру. Пока же наблюдаются признаки подготовки Азербайджана к новой войне: продолжается закупка большого количества вооружений и военной техники, властями строго ограничено посещение журналистами приграничных азербайджанских районов, не прекращается антиармянская пропаганда в государственных и подконтрольных властям СМИ, подвергаются репрессиям азербайджанские гражданские активисты, участвующие в миротворческих проектах и т.д. Кроме того, с лета прошлого года азербайджанская сторона активизировала диверсионно-разведывательную деятельность, фактически начав «диверсионную войну». Для обстрела передовых позиций Армии Обороны НКР применяется крупнокалиберное стрелковое оружие, гранатометы и минометы. Вопреки расхожему мнению, сохранение статус-кво не отвечает долгосрочным интересам НКР. Ситуацию нужно постепенно менять, но в позитивном направлении, в сторону трансформации хрупкого состояния «ни войны, ни мира» в прочный мир. Действия же Азербайджана по изменению статус-кво имеют деструктивную направленность.

 

С подписанием Лозаннских соглашений по иранской ядерной программе и анонсированным достижением окончательного соглашения регулирующего эту проблему Тегеран, по некоторым прогнозам может существенно расширить свое политическое и главное экономическое присутствие на Южном Кавказе. Во всяком случае, иранские аналитики и эксперты неоднократно озвучивали подобные желания, в том числе касательно вовлечения в урегулирование конфликта на северных границах ИРИ. Оцените вероятность подобной перспективы.

 

Несомненно, налаживание отношений между Ираном и Западом отвечают интересам всех стран Южного Кавказа и способно открыть хорошие перспективы, прежде всего в сфере экономики. Что касается перспективы вовлечения Тегерана в урегулирование нашего конфликта с Азербайджаном, то здесь вероятность невелика. Для получения посреднической роли нужно получить согласие всех трех сторон конфликта. Невзирая на критику деятельности Минской Группы ОБСЕ, Степанакерт, Ереван и Баку не собираются отказываться от действующего посреднического формата. Самим же странам-сопредседателям МГ ОБСЕ удается сохранить карабахскую диалоговую площадку, несмотря на серьезные разногласия по некоторым важным вопросам международной повестки.

 

Состоявшиеся 3 мая в Нагорном Карабахе очередные парламентские выборы были оценены международными наблюдателями как законные, демократичные и прозрачные. Является ли наблюдающееся становление легитимных государственных институтов власти в Арцахе препятствием или же наоборот стимулом для достижения урегулирования конфликта?

 

Выборы прошли на хорошем уровне. В них приняло участие рекордное число партий, причем четыре партии из семи участвовавших не входили во властную коалицию. Наблюдалась высокая активность избирателей. Выборы Национального Собрания НКР 6-го созыва были достаточно конкурентными, а их результаты приняли все партии.  Парламентские и другие выборы в Нагорно-Карабахской Республике не имеют прямого отношения к переговорному процессу. Выборы больше связаны с демократической организацией внутренней жизни НКР.  И это право граждан Арцаха признается международными посредниками и наблюдателями.  Наличие в Арцаxe эффективных государственных институтов и легитимной государственной власти, пользующейся доверием общества, будет иметь позитивное влияние на переговорный процесс, при восстановлении его полноценного трехстороннего формата. Очевидно, что законные интересы граждан НКР на будущих мирных переговорах могут представлять лишь легитимные власти Арцаха.