Среда, 10 Мая 2017 13:20

АрмИнфо. Председатель совета ПИР-Центра, генерал-лейтенант Евгений Бужинский в интервью АрмИнфо рассуждает о некоторых аспектах европейской безопасности, причинах определенного дефицита механизмов ее обеспечения. Говорит о значении Габалинской РЛС в обеспечении безопасности России, перспективах членства Азербайджана в ОДКБ, разрешения карабахского конфликта, мотивации и целях кавказской политики России. 

 

  

Действуют ли, на Ваш взгляд, с учетом событий последних двух десятилетий договоренности, послужившие основой создания ОБСЕ, к примеру, положения  Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе? Жизнеспособна ли сегодня эта организация?  

 

 

Они действуют, но с учетом фактического прекращения действия ДОВСЕ в ситуации, когда негласно НАТО вроде как взяло на себя функции по обеспечению военной составляющей европейской безопасности, ЕС взял на себя функции обеспечения безопасности экономической, что остается ОБСЕ? ОБСЕ остаются лишь гуманитарные вопросы, наблюдение за выборами, права человека, предотвращение конфликтов. Иными словами, третья корзина. При этом, все повторяют как мантру, что без России обеспечение европейской безопасности невозможно. Однако, Россия не является членом НАТО, ЕС, но является членом ОБСЕ. Таким образом, Россия может принимать полноценное участие исключительно в решении гуманитарных вопросов. В механизмах выработки коллективных решений по военной и экономической безопасности Европы мы участия вроде как не принимаем. В 2010 году в бытность Дмитрия Медведева президентом, Россия предложила Западу урегулировать собственную роль в военной и экономической безопасности посредством нового Договора о европейской безопасности. Тогда Москва предложила интегрировать в договор и вопрос контроля над вооружениями, тот же ДОВСЕ. Однако, Запад: европейцы и американцы расценили это как попытку подрыва единства НАТО, евроатлантической солидарности. И от этой идеи отказались. И если сегодня что-то и нужно делать, то делать это нужно именно в этом направлении: дорабатывать уже существующие предложения, разрабатывать новые, но делать это, конечно, коллективно.     

 

Европейская безопасность сегодня испытывает существенный недостаток ресурсов собственного обеспечения. Президент США Трамп еще в ходе предвыборной кампании, мягко говоря, призвал европейцев платить за безопасность в виде присутствия ВС США в Европе. Некоторые аналитики считают подобные заявления началом кризиса в сфере обеспечения европейской безопасности…

 

Я не думаю, что все это ведет к кризисной ситуации. Решение, предлагающее всем союзникам вносить в бюджет НАТО не менее 2% собственного ВВП, принималось более 10 лет назад, и последний раз было подтверждено в ходе саммитов Альянса в Уэльсе и Варшаве. Но, тем не менее, многие из европейских стран, подтверждая готовность платить, откладывают платежи на 5-10 лет. Германия вообще тратит на НАТО 1,16% ВВП, но при, этом несет огромные расходы по содержанию на своей территории американских войск, принимая участие во всех гуманитарных акциях и миссиях в рамках НАТО. Таким образом, Берлин на поддержание общей безопасности в Европе тратит значительно больше чем 2% ВВП. Однако, Трамп с учетом доли США в совокупном бюджете НАТО в 70-75%, закусил удила и желает долю Штатов снизить хотя бы до 50%. Естественно, что при этом, остальные 50%, на его взгляд, должны платить европейцы. Это бизнес-подход, который с учетом личности и прежней деятельности нового президента США, выглядит вполне логично. При этом американцы считают, что у европейцев очень мало собственных средств защиты и это действительно так. Соответственно они ожидают от Европы перевооружения и по ударным, и по разведывательным средствам. Все, что есть сегодня в Европе в основном американское, своего у европейцев очень мало. Поэтому, отдельным аспектом требований США является выделение европейскими странами больших средств на оборону и, соответственно, закупку произведенных в США техники и вооружений.

 

Не образовало ли брешь в системе противоракетной обороны России свертывание Габалинской РЛС и уход российских военных из Азербайджана?

 

Ни в коем случае. Юг России надежно прикрыт Армавирской РЛС. При этом Габалинская РЛС довольно уникальна. Она создавалась для контроля деятельности американского подводного флота в Индийском океане. При этом, она “видела” все южное направление на протяжении 6 тысяч километров. И мы на переговорах в начале 2000-х показывали американцам, что благодаря Габале прекрасно видим все иранские испытательные пуски ракет. Таким образом, станция, зеркало были достаточно хороши, и всего лишь нужно было немного модернизировать программное обеспечение. Работоспособность же Габалы для американцев вообще тогда стала открытием, они считали ее полным старьем. Тем не менее, с постановкой на боевое дежурство Армавирской РЛС, надобность в Габале, в принципе, отпала. Поэтому в ответ на попытку наших азербайджанских друзей взвинтить аренду за Габалу до заоблачных масштабов, мы с совершенно легким сердцем отдали ее в их распоряжение.

 

Оцените роль военной составляющей в политике России на постсоветском пространстве. Являются ли страны по периметру российских границ жизненно необходимым фактором обеспечения безопасности России?

 

Естественно, что любая страна, и Россия в том числе, всегда ищет союзников. И учитывая, что все наши союзники в Европе давно в другом союзе, мы считаем государства бывшего Советского Союза естественными союзниками России. К сожалению, подобная точка зрения не нашла соответствующего отражения в Украине. И не все страны постсоветского пространства являются членами ОДКБ. Однако, я думаю, что после мирного урегулирования, разрешения карабахского конфликта мирными способами препятствий на пути членства Азербайджана в Организации также уже не будет.  

 

Вы считаете карабахский конфликт единственным препятствием, мешающим Азербайджану вступить в ОДКБ?

 

Думаю, что это одно из основных препятствий. Потому что даже декларируемая Азербайджаном близость с Турцией предметом особой радости у азербайджанцев не является. В 90-е годы когда у России не было практически никаких ресурсов для поддержания боеспособности азербайджанских ВС, Баку, конечно, сделал больший уклон на сотрудничество с Турцией. Однако, сейчас ситуация существенно изменилась и турецкий диктат, отношение турок к азербайджанцам как к младшим братьям руководство в Баку, мягко говоря, не радует.

 

О наболевшем. Чем для России является одновременное военное сотрудничество с Арменией и Азербайджаном. Какова его роль в формировании российской политики на Кавказе?

 

Конечно же, в первую очередь это вполне осознанная политика. Конечно же, это не просто бизнес, что уж тут лукавить. Да, Армения – союзник России, но Азербайджан -союзник потенциальный. Я думаю, что рано или поздно Баку станет нашим союзником и официально. Это очень важно. Мы считаем конфликт между Арменией и Азербайджаном противоестественным, считая, что его можно разрешить политическими средствами. Для этого, конечно, нужно отбросить в сторону экстремистские подходы. Линия Москвы в отношении Армении и Азербайджана вполне продуманна, а одновременные поставки вооружений Еревану и Баку – часть этой линии. Мы не хотим отталкивать Азербайджан. Это важное региональное государство, превращать которое в противника, с учетом наших традиционных связей, России, конечно же, не хочется. Нам дороги и Армения, и Азербайджан. Поэтому, я уверен, что Россия сделает все для недопущения широкомасштабного военного столкновения между этими странами. Стратегическое присутствие России по южную сторону Кавказского хребта всегда было для России чрезвычайно важно. И сегодня ситуация не изменилась, регион для нас чрезвычайно важен, в геополитическом же плане Южный Кавказ – прикрытие южного подбрюшья России. Поэтому, уходить с Южного Кавказа Россия, конечно же, не собирается.