30 января Армению посетит делегация “Интер РАО”, которая
совместно с армянскими партнерами в рамках созданной недавно Рабочей группы,
разработает программу по оздоровлению ситуации, сложившейся в ЗАО “Электрические
сети Армении”. О проблемах компании и
направлениях выхода из сложившейся ситуации – интервью АрмИнфо с заместителем
министра энергетики и природных ресурсов РА Иосифом Исаяном
- Иосиф Георгиевич, не секрет, что в компании сложилась
достаточно тревожная ситуация, связанная с потерями электрической энергии. Причем, в этом стороны приводят свои обоснования,
доказывая свою правоту. Не могли бы
Вы прояснить ситуацию?
- Прежде всего,
хотелось бы отметить, что в комментариях ЗАО “Электрические сети Армении” средствам
массовой информации имеются неточности. В частности, по части потерь мы говорим
о допустимых потерях, в компании же все
сводят к сверхнормативным потерям. В итоге, положение дел в электрических сетях
с потерями электрической энергии руководство ЗАО потихоньку с первых строчек и по всему тексту комментария
перевело разговор в рассуждения о “превышении допустимых потерь” и “сверхдопустимых
потерях”. Но обратите внимание: и СМИ, и Министерство энергетики и природных
ресурсов говорят о потерях, Рабочая
группа разработала предложения по снижению потерь, а руководство ЗАО “Электрические
сети Армении”, как бы всего этого не замечая, говорит о своем. Между тем,
Министерство энергетики и природных ресурсов РА никогда не говорило о снижении
сверхнормативных потерь на 1%. Говорилось только о снижении потерь. Это разные
понятия. Мы не можем использовать выражение “хотя бы на 1% сверхнормативных
потерь”. Государством в лице Комиссии по регулированию общественных услуг РА
установлена норма потерь - на этот год 10,2%. Мы не можем вести дискуссию
вокруг цифры сверх этого. А сети вовлекают нас именно в эту дискуссию. Для нас
важно довести потери электроэнергии до
уровня соседних и европейских стран. Мы неоднократно озвучивали эти цифры – до
9% в постсоветских странах, 6-7% - в европейских государствах. При фактических потерях в 13,6% Комиссия не
может утвердить потери на уровне хотя бы 9%, остановившись на отметке в 10,2%.
Достижение уровня 10,2% потерь означает снижение потерь на 3,4%, а не
сверхнормативных потерь на 1%, как утверждают сети.
- Но в компании возражают, указывая на приобретение дорогой
электроэнергии с объектов тепловой генерации. Причем, называется даже сумма в
18,3 млрд драмов…
- Денежное выражение
сэкономленной электроэнергии в компании рассчитывают по среднему тарифу и
получают 2.88 млрд драмов, в то время, как эта дополнительная электроэнергия
выработана на тепловых электрических станциях с самым высоким тарифом. Вот вам
и разница в 18.3 др/квтч - средний
покупной тариф и 47,1 др/квтч, т.е. в 2,5 раза. Хотя Комиссия, которая и
представила в Министерство расчет недополученного дохода в размере 5.1 млрд
драма, исходила из другого. А именно: если бы сети выполнили постановление
Комиссии от 01.11.2002г. за N 79А, которым установлен минимальный порог для коммерческих
потерь, то с 1 апреля 2012 года по 1 апреля 2014 года было бы дополнительно
реализовано 206,4 млрд кВтч энергии, которую попросту говоря украли. Более
того, завышенные нормы потерь (не сверхнормативные, как они говорят),
установленные Комиссией, позволяют сетям снизить налогооблагаемую базу, о чем
неоднократно сообщало Министерство финансов Республики Армения (последнее
письмо от 16.10.2014г. за N 01|4. 4|17430-14). Иными словами, сети недоплачивают в
бюджет, что понятно не является исключительно их собственной проблемой, как они
говорят, а становится проблемой каждого гражданина страны.
- Но в компании считают, что сети несут потери и до 1 августа
2015 года эти потери могут составить 10.0 млрд драмов? Кроме того, в сетях указывают на важность
взаимной ответственности по финансовым обязательствам всех участников
рынка…
- Должен заметить,
что и в этом утверждении имеются неточности. По состоянию на 1 января 2015 года
ЗАО “Электрические сети Армении” задолжали государственным производителям
электроэнергии 16,0 млрд драмов. Это значит, что в банки за кредитами пошли
производители электроэнергии и уже набрали более 10.0 млрд драмов кредитов под
10-11% годовых, которые не компенсируются тарифами. Иными словами, от неуплаты
сетей убытки государственных производителей электроэнергии составляют 1,0 млрд. драмов в год. На этом
фоне утверждения руководства компании о том, что все остальные участники рынка
не несут никаких финансовых обязательств, не выдерживают критики. Как не
выдерживает критики и заявления руководства сетей о том, что утвержденное
регулятором положение о необходимости
компенсации сетям 1/3 от недополученной маржи в 27,6 млрд драмов, не
соответствует действительности. Каждый может в этом убедиться, посетив сайт
Комиссии и посмотрев расчет тарифной маржи.
- Но в комментариях по программным мероприятиям,
разработанным Рабочей группой, компания “Электросети Армении” указывает на
необходимость привлечения значительных финансовых ресурсов на выполнение части
предлагаемых мероприятий. Между тем, в нынешней ситуации это сделать
практически невозможно…
- Данные заявления
также вызывают удивление и недоумение, поскольку руководители сетей сами
принимали участие в работе Рабочей группы, и на основе утвержденных предложений они разработали мероприятия по снижению потерь
и занимаются их выполнением. Что касается финансирования этих работ, то обычно
привлекаются средства, согласовываются с Комиссией работы, после чего последняя
компенсирует средства путем включения проверенных и реальных объемов работ в
расчет маржи. В заключение хочу сказать, что руководство собственника
электрических сетей в лице “Интер РАО ЕЭС” с большей ответственностью относится
к создавшемуся положению. В настоящее время работает совместная группа, которая
до середины февраля представит программу по выходу из затянувшегося финансового
кризиса путем улучшения управления компанией, эффективного использования
финансовых ресурсов, снижения потерь электроэнергии, технического
перевооружения, совершенствования нормативно-правового поля в
электроэнергетике.