Вторник, 22 Апреля 2014

Нет ни одной насущной проблемы, стоящей перед страной, решению которой мешает действующая Kонституция. Такое мнение в интервью порталу 2rd.am выразил второй президент Армении Роберт Кочарян, касаясь инициированных Сержем Саргсяном конституционных реформ.

«Первый возникший у меня вопрос - а назрела ли такая реформа вообще? Насколько Kонституция мешает властям адекватно реагировать на возникающие вызовы? Могу с уверенностью сказать, что нет»,- заявил Кочарян. Он подчеркнул, что в вопросе проведения конституционных реформ нет также и внешнего давления, обусловленного каким-либо несоответствием Основного закона общепринятым демократическим нормам. «И уж точно нет назревших ожиданий конституционных реформ в общественных настроениях»,- отметил второй президент, добавив, что инициатива реформы исходит исключительно от властей, а озвученные ими объяснения неубедительны и крайне расплывчаты, что и возбудило в обществе сомнения в истинных целях предлагаемых перемен.

По его словам, нынешняя ситуация прямо противоположна той, которая предшествовала реформе 2005 года. «Тогда Конституция имела явный перебор полномочий в пользу института президента в ущерб парламенту и правительству, им же формировалась и вся судебная власть. Все решения правительства заверялись президентом, более того премьер проводил заседания правительства по поручению президента. Президент фактически обладал единоличным правом роспуска парламента, и многое другое. По сути, были деформированы фундаментальные демократические представления о разделении властей и балансе между ее ветвями. Конституционная реформа тогда стала назревшим вопросом политической повестки страны и стала обязательством по вступлению Армении в СЕ. Таким образом, в то время сошлись три важнейших обстоятельства для реформы Конституции - консеснусное понимание ее несоответствия демократическим нормам, общественные ожидания необходимости перемен и обязательства перед СЕ»,- объяснил Роберт Кочарян.

По его словам, ни один из этих факторов сегодня не присутствует. Тем не менее, подчеркнул он, даже при таком сочетании факторов, тогда у оппозиции были сомнения в его истинных намерениях. «А именно, что все это делается мною, чтобы сохранить власть, пойти на третий срок или пересесть в кресло премьера. Несмотря на мои многократные и однозначные заявления о том, что этого не будет, убедить оппонентов в обратном мне не удалось (кстати, свое слово я сдержал и ушел из власти не цепляясь ни за какие должности)»,- отметил второй президент.

Сейчас же, подчеркнул он, предлагается радикальная смена модели государственного управления страной, и нужны однозначные гарантии того, что реформа не направлена на обслуживание интересов правящей элиты и не станет инструментом ее воспроизводства. «Любая перекройка Конституции под текущие цели политиков – признак политической деградации страны. Весь смысл Конституции и конституционного права вообще в том, чтобы ограничивать такую мотивацию политиков путем установления долгосрочных, трудноизменяемых фундаментальных правил в сфере управления страной, а так же прав и свобод граждан»,- заявил Кочарян, добавив, что частые перемены Конституции сомнительны.

«Речь не о дошлифовке каких-то статей действующей Конституции, это нормальный процесс совершенствования через доработку. Речь о проблемности частых изменений в сфере государственного управления. Реализация таких перемен требует существенных затрат организационного ресурса властей. К тому же, общество инерционно и долго привыкает к этим переменам. Сами институты власти при этом нуждаются в длительном периоде адаптации. Думаю, что в стране и так накопилась масса проблем, на решении которых власть могла бы сосредоточиться. Одним словом, Конституцию следует менять тогда, когда нельзя этого не делать»,- резюмировал второй президент.